Zasady ogólne

Zasady i tryb przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Miasto Lębork dotyczących Budżetu Obywatelskiego

§1

POSTANOWIENIA OGÓLNE
  1. Przeprowadza się konsultacje społeczne z mieszkańcami Miasta Lęborka w sprawie wyodrębnionej kwoty wydatków z budżetu Miasta Lęborka określane, jako „Budżet Obywatelski”.
  2. Budżet Obywatelski wynosi 500 000 zł (słownie: pięćset tysięcy) każdego roku.
  3. Podział sumy środków finansowych wymienionych w ust. 2 oraz ramowe wymagania dla projektów w poszczególnych kategoriach przedstawia poniższa tabela:
    Podział środków Budżetu Obywatelskiego na poszczególne projekty
    Kategoria projektu Zakres wartości jednego projektu w zł Suma środków na kategorię w zł Wymagana minimalna liczba podpisów na Liście Poparcia projektu Wymagana minimalna liczba głosów oddanych na projekt
    PROJEKT – zadanie nieinwestycyjne do 10.000 20.000 15 200
    MAŁY PROJEKT – zadanie inwestycyjne do 40.000 80 000 20 200
    DUŻY PROJEKT – zadanie inwestycyjne od 40.001 do 200.000 400.000 30 300
    • Zadanie nieinwestycyjne oznacza finansowanie projektów z wyłączeniem robót budowlanych
    • Zadanie inwestycyjne oznacza finansowanie projektów wyłącznie na roboty budowlane w rozumieniu prawa budowlanego
  4. W ramach Budżetu Obywatelskiego mogą być zgłaszane projekty:
    1. należące do zadań własnych Gminy Miasto Lębork,
    2. nienaruszające obowiązujących przepisów prawa,
    3. które nie są sprzeczne z obowiązującymi w Gminie Miasto Lębork planami i programami, w tym w szczególności z planami zagospodarowania przestrzennego, programami branżowymi, unijnymi, przedsięwzięciami wpisanymi do Wieloletniej Prognozy Finansowej, itp.,
    4. które nie kolidują z zadaniami rozpoczętymi lub planowanymi do realizacji przez Gminę Miasto Lębork,
    5. możliwe do zrealizowania w trakcie jednego roku budżetowego oraz są możliwe do zrealizowania w ramach środków przeznaczonych na Budżet Obywatelski,
    6. które nie dotyczą przedszkoli, szkół i placówek oświatowych, ani działań w ramach ich funkcjonowania,
    7. dostępne są dla wszystkich mieszkańców, na etapie składnia projektu muszą być określone zasady dostępności /np. godziny otwarcia obiektów, czy możliwość udziału w zajęciach, wydarzeniach, itp./.
  5. W przypadku zadań o charakterze inwestycyjnym lokalizacja projektu powinna umożliwiać korzystanie z niej wszystkim mieszkańcom miasta. Grunt wskazany przez wnioskodawcę musi stanowić własność Gminy Miasto Lębork.
  6. Jakikolwiek sprzęt zakupiony w ramach Budżetu Obywatelskiego jest własnością Gminy Miasto Lębork.
  7. Burmistrz Miasta Lęborka ustali harmonogram przeprowadzenia Budżetu Obywatelskiego, termin i miejsce głosowania.
  8. Uprawnionymi do wzięcia udziału w konsultacjach tj. do zgłoszenia projektu jako wnioskodawca, do udzielenia poparcia zgłoszonemu projektowi i do głosowania na projekt są mieszkańcy Gminy Miasta Lębork.

§2

Zgłaszanie projektów
  1. Wnioskodawcą projektu i osobą popierającą dowolną liczbę zgłaszanych projektów, może być każda osoba spełniająca warunki określone w §1 ust. 8 niniejszego załącznika.
  2. Zgłoszenie projektu następuje na FORMULARZU ZGŁOSZENIA PROJEKTU zwanym dalej FORMULARZEM ZGŁOSZENIOWYM dostępnym na stronie internetowej Urzędu Miejskiego oraz w Kancelarii Ogólnej Urzędu Miejskiego w Lęborku. Układ graficzny FORMULARZA ZGŁOSZENIOWEGO opracuje Burmistrz w drodze zarządzenia.
    FORMULARZ ZGŁOSZENIOWY powinien zawierać następujące dane:
    1. Tytuł projektu (maksymalnie 150 znaków, w tym spacje);
    2. Kategoria projektu;
    3. Wnioskodawca/y (należy podać: imię, nazwisko, adres, numer telefonu oraz o ile to możliwe, adres e-mail).
    4. Lokalizacja projektu;
    5. Szacunkowy koszt projektu;
    6. Opis skrótowy projektu (maksymalnie 500 znaków, w tym spacje);
    7. Pełny opis projektu wraz z uzasadnieniem (należy przedstawić opis projektu, w tym jego główne założenia i działania, które będą podjęte przy jego realizacji wraz z ewentualnym uzasadnieniem potrzeby realizacji projektu, opisem istniejących problemów i sposobu ich rozwiązania poprzez realizację projektu maks. 2500 znaków, w tym spacje);
    8. Dodatkowe załączniki (zalecane) np. zdjęcia, ekspertyzy, analizy prawne, rekomendacje;
    9. Klauzula informacyjna dotycząca RODO;
    10. Data i podpis wnioskodawcy.
  3. Do FORMULARZA ZGŁOSZENIOWEGO, o którym mowa w ust. 2 należy dołączyć LISTĘ OSÓB POPIERAJĄCYCH PROJEKT, zwaną dalej LISTĄ POPARCIA zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 2 do Uchwały (w ilości co najmniej 15, 20 lub 30 podpisów, odpowiednio do kategorii projektu).
  4. Wypełniony FORMULARZ ZGŁOSZENIOWY wraz z wszystkimi wymaganymi załącznikami można składać:
    1. osobiście w Kancelarii Ogólnej Urzędu Miejskiego w Lęborku,
    2. przesłać listownie na adres Urząd Miejski w Lęborku, 84-300 Lębork, ul. Armii Krajowej 14,
    3. przesłać w formie elektronicznej w sposób wskazany przez Burmistrza w informacji o zamiarze przeprowadzenia konsultacji.
  5. O zachowaniu terminu złożenia FORMULARZA ZGŁOSZENIOWEGO, zarówno w formie papierowej jak i elektronicznej, decyduje data jego wpływu do Urzędu Miejskiego w Lęborku.
  6. Złożony FORMULARZ ZGŁOSZENIOWY projektu wraz z załącznikami podlega weryfikacji formalnej, która polega na sprawdzeniu czy projekt:
    1. został złożony w terminie,
    2. został wypełniony prawidłowo na właściwych drukach (zgodnie z Załącznikami nr 1 i 2 do niniejszej Uchwały),
    3. zawiera wszystkie wymagane elementy.
  7. Projekt złożony po terminie pozostawia się bez rozpoznania.
  8. W przypadku, gdy FORMULARZ ZGŁOSZENIOWY zawiera braki w zakresie elementów, o których mowa w ust. 6 pkt 2 lub 3, a wnioskodawca wskazał adres e-mail lub numer telefonu, wzywa się wnioskodawcę do ich usunięcia w terminie 5 dni roboczych od dnia przekazania wezwania. Jeżeli pomimo wezwania, wnioskodawca nie usunie w terminie stwierdzonych braków oraz w przypadku, gdy wnioskodawca nie wskazał adresu e-mail lub numeru telefonu, projekt pozostawia się bez dalszego rozpoznania.

    LISTA OSÓB POPIERAJĄCYCH PROJEKT (Załącznik nr 2 do Uchwały) na żadnym etapie weryfikacji nie podlega uzupełnieniu.
  9. Lista złożonych w wyznaczonym terminie projektów zostanie opublikowana na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Lęborku pod adresem www.lebork.pl.
  10. W celu zaprezentowania projektów i przeprowadzenia dyskusji wnioskodawców projektów z mieszkańcami, Burmistrz może zorganizować otwarte spotkanie. Spotkanie jest transmitowane w internecie.

§3

Weryfikacja projektów
  1. Burmistrz Miasta Lęborka powołuje ZESPÓŁ WERYFIKACYJNY, w skład którego wchodzi m. in. dwóch członków Rady Miejskiej w Lęborku z zastrzeżeniem, że członkowie nie mogą być wnioskodawcami projektów w danej edycji oraz określa wzór protokołu zawierającego wyniki weryfikacji poszczególnych projektów, który w przypadku negatywnej weryfikacji („odrzucenia”) konkretnego projektu musi zawierać uzasadnienie takiej decyzji.
  2. ZESPÓŁ WERYFIKACYJNY weryfikuje projekty pod względem merytorycznym, który obejmuje:
    1. ocenę projektu pod względem spełnienia wymogów, o których mowa w § 1 ust. 4 niniejszego załącznika,
    2. analizę technicznych lub technologicznych możliwości realizacji projektu,
    3. urealnienie kosztorysu wskazanego przez projektodawcę w formularzu zgłoszeniowym projektu,
    4. sprawdzenie, czy urealniony kosztorys nie przekracza przeznaczonych kwot.
  3. Jeżeli dokonana weryfikacja, o której mowa w ust. 2 wskazuje, że projekt będzie zweryfikowany negatywnie, wówczas ZESPÓŁ WERYFIKACYJNY informuje telefonicznie i pocztą elektroniczną wnioskodawcę o konieczności dokonania niezbędnych zmian w projekcie i załącznikach w terminie 5 dni roboczych od dnia przekazania informacji, w przeciwnym razie, projekt pozostanie zweryfikowany negatywnie.
  4. W celu dokonania niezbędnych zmian w projekcie możliwe jest zorganizowanie spotkania wnioskodawcy z przedstawicielem ZESPOŁU WERYFIKACYJNEGO.
  5. Wnioskodawca projektu może na tym etapie podjąć decyzję o wycofaniu projektu, jego podzieleniu lub połączeniu projektów zbliżonych zakresem w jeden projekt.
  6. Zmiany w projekcie dokonane przez wnioskodawcę zostaną poddane ponownej weryfikacji przez ZESPÓŁ WERYFIKACYJNY.
  7. Niezwłocznie po zakończeniu weryfikacji ZESPÓŁ WERYFIKACYJNY powiadamia wnioskodawcę za pośrednictwem poczty elektronicznej o decyzji w zakresie weryfikacji jego projektu. Do wiadomości załącza się kopię całego protokołu zawierającego wyniki weryfikacji poszczególnych projektów. Protokół umieszcza się niezwłocznie na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Lęborku www.lebork.pl.
  8. Wnioskodawcy przysługuje prawo do wycofania projektu do etapu Losowania kolejności na listach.
  9. Kolejność projektów na LIŚCIE PROJEKTÓW DO GŁOSOWANIA ustala się w drodze publicznego losowania, którego procedurę określi i przeprowadzi Burmistrz.

§4

Tryb odwołania
  1. W terminie 3 dni roboczych od dnia ogłoszenia protokołu, o którym mowa w § 3 ust. 7 niniejszego załącznika, mieszkaniec może złożyć do Burmistrza Miasta Lęborka pisemne odwołanie od decyzji o niedopuszczeniu projektu do głosowania.
  2. Burmistrz Miasta Lęborka informuje mieszkańca o sposobie rozpatrzenia odwołania pisemnie, podając uzasadnienie swojego stanowiska.
  3. Rozstrzygnięcie, o którym mowa w ust. 2 jest ostateczne i wydawane w terminie 14 dni od daty złożenia odwołania. Odwołanie złożone po terminie pozostawia się bez rozpatrzenia.

§5

Wybór projektów
  1. Wykreślony.
  2. Głosowanie nad listami projektów przeprowadza się w formie elektronicznej – za pomocą LISTY PROJEKTÓW DO GŁOSOWANIA. Burmistrz może zorganizować uzupełniająco głosowanie w formie papierowej – za pomocą papierowej LISTY PROJEKTÓW DO GŁOSOWANIA.
  3. Głosowanie odbywa się poprzez wybranie z listy projektów, maksymalnie jednego projektu z każdej kategorii.
  4. Obliczenie wyniku głosowania polega na zsumowaniu głosów oddanych na każdy z projektów oddzielnie w każdej kategorii./li>
  5. W pierwszej kolejności do realizacji w danej kategorii zostają przeznaczone kolejno te projekty, które uzyskały największą liczbę głosów, i jednocześnie nie mniej niż minimalną wymaganą, aż do sytuacji, gdy uwzględnienie kolejnego projektu przekraczałoby określoną na daną kategorię projektów sumę środków finansowych (tabela § 1 ust. 3).
  6. W przypadku, gdy dwa lub więcej projektów w danej kategorii, które znajdą się na pozycji „biorącej” otrzymają identyczną liczbę głosów, o kolejności na liście zadecyduje losowanie.
  7. Jeżeli w wyniku głosowania dwa lub więcej zakwalifikowanych do realizacji projektów pozostaje ze sobą w sprzeczności lub wzajemnie się wyklucza, realizowany będzie wyłącznie ten projekt, który uzyska większe poparcie.
  8. Informacja o wyniku głosowania podawana jest niezwłocznie na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Lęborku.
  9. Burmistrz składa Radzie Miejskiej w Lęborku sprawozdanie z wykonania Uchwały na sesji w terminie nie później niż 3 miesiące po zakończeniu konsultacji (głosowania).
  10. Projekty wybrane w głosowaniu zostają zarekomendowane do realizacji ze środków budżetu uchwalonego przez Radę Miasta Lęborka na następny rok.
  11. Wyłonione w głosowaniu projekty, które z przyczyn obiektywnych nie mogły zostać zrealizowane w całości w roku budżetowym, którego dotyczyły konsultacje, uwzględnia się w budżecie roku następnego w celu ich kontynuacji, a wartość pozostającej do wykonania części takiego projektu nie obciąża limitu środków kolejnego Budżetu Obywatelskiego.